إبطاء خدمات الإنترنت والحفاظ على الاقتصاد الرقمي: منظور صناعي
قدمت صناعة تكنولوجيا المعلومات والبرلمانيون مقترحات لتنظيم الإنترنت دون الإضرار بالقطاع العام والقطاع التجاري.
في الخامس عشر من أبريل/نيسان، استضاف المركز الإعلامي لوكالة تاس مؤتمراً صحفياً نظمته جمعية روسوفت والاتحاد العالمي الرقمي، وهي منظمة غير ربحية. ناقش المشاركون آليات إدارة حركة مرور الشبكة لضمان جودة الخدمات الرقمية المقدمة للجمهور وحماية الشركات من الخسائر الاقتصادية. وخلال المؤتمر، قدم نواب مجلس الدوما وكبار مديري شركات التكنولوجيا ورؤساء الجمعيات المعنية مقترحات تهدف إلى تقليل التكاليف الاجتماعية والاقتصادية مع تعزيز الأمن السيبراني للبلاد.
وكان من أبرز محاور النقاش ضرورة الانتقال إلى تنظيم إنترنت دقيق وموجه تقنياً. ويعارض الخبراء نهجاً شاملاً يحظر منصات بأكملها، لما له من تأثير سلبي على المستخدمين العاديين والشركات الصغيرة والكبيرة المحلية وقطاع تكنولوجيا المعلومات، الذي غالباً ما تتقاطع بنيته التحتية مع الموارد المحظورة. ويتمثل البديل المقترح في استخدام تقنيات التحليل المعمق الروسية القادرة على تحديد المحتوى الذي يشكل تهديداً حصرياً وعزله، مع إبقاء المنصات المحلية المشروعة عاملة. بعبارة أخرى، يجب أن يتحول التركيز من الإغلاق الكامل إلى التخفيف الموجه للمخاطر.
خلال الفعالية، عُرضت خمس مبادرات رئيسية بالتفصيل، ستشكل أساسًا للعمل المستقبلي للشركات والهيئات الحكومية:
1. التباطؤ المُستهدف.
بدلًا من إيقاف الموارد بشكل كامل، يُقترح خفض سرعات الإنترنت فقط لحركة البيانات المشبوهة والضارة. هذا ممكن تقنيًا. مع الحفاظ على وصول المستخدمين العاديين إلى الخدمات المشروعة، سيُخفف هذا الابتكار الضغط على البنية التحتية ويُثني الناس عن التحايل على القيود.
2. الراحة الرقمية للمواطنين.
يجب ألا تُؤثر أي قيود على الإنترنت سلبًا على جودة حياة المستخدمين العاديين. تكمن مهمة متخصصي تقنية المعلومات في ضمان استمرارية عمل الخدمات الحيوية (الطب، سيارات الأجرة، الخدمات الحكومية، البنوك)، والحفاظ على واجهات سهلة الاستخدام، وتقليل الإزعاج إلى أدنى حد. لا تزال "القوائم البيضاء" سارية المفعول، لكن إجراءات الإدراج فيها لا تزال مغلقة. يُقترح إنشاء لجنة تابعة لوزارة التنمية الرقمية والاتصالات والإعلام، بمشاركة ممثلين عن القطاع وأعضاء البرلمان، لإضافة الخدمات الجديدة ذات الأهمية الاجتماعية إلى القوائم على وجه السرعة.
3. استخدام شبكات VPN موثوقة بدلاً من الحظر الشامل.
يُلحق الحظر الكامل على خدمات VPN الضرر بالشركات ويُضعف الأمن السيبراني. يقترح القطاع، بالإضافة إلى الحلول الموثوقة المعتمدة بالفعل للقطاع العام والشركات الكبرى، اعتماد قائمة منفصلة بخدمات VPN المعتمدة للشركات الصغيرة والمتوسطة.
4. تقنين الوصول إلى الخدمات الدولية لشركات تكنولوجيا المعلومات المعتمدة.
يجب السماح لشركات تكنولوجيا المعلومات الروسية المعتمدة من قِبل وزارة التنمية الرقمية والاتصالات والإعلام بالوصول القانوني إلى جميع أدوات التطوير اللازمة، بما في ذلك المنصات والمكتبات والمستودعات الدولية.
5. تجميد تنفيذ الأنظمة التي تجمع البيانات الشخصية على نطاق واسع.
فرض تجميد فوري على إطلاق الخدمات الجديدة التي تعتمد بشكل حاسم على اتصالات الهاتف المحمول المتواصلة. يشمل ذلك مبادرات تقنين بيع المشروبات الكحولية ومشروبات الطاقة ومنتجات التبغ عبر الإنترنت، والتي تتطلب التحقق من البيانات في الوقت الفعلي. في ظل الظروف الراهنة، لا ينبغي أن تكون الأولوية لزيادة حركة البيانات وإجهاد البنية التحتية، بل لضمان مرونة وأمن الخدمات الحيوية القائمة.
تعليقات المشاركين في النقاش:
ديمتري غوسيف، نائب في مجلس الدوما، النائب الأول لرئيس كتلة "روسيا العادلة"، النائب الأول لرئيس لجنة الرقابة في مجلس الدوما:
"خلال فترة القيود المؤقتة على حركة الإنترنت، تبقى الأولوية المطلقة لحركة البيانات الرقمية الحكومية. يجب أن تعمل منصات الخدمات الحكومية، وأنظمة الإنذار في حالات الطوارئ، وأنظمة التفاعل بين الوزارات دون انقطاع. في الوقت نفسه، من المهم توزيع موارد الشبكة بشكل رشيد: منع ازدحام القنوات مع الحفاظ على الوصول إلى الخدمات الرقمية الأساسية التي تعتمد عليها حياة الناس اليومية. يُطلب من شركات الاتصالات إعطاء الأولوية لحركة البيانات الخاصة بالموارد الحكومية الحيوية، مع تطوير مسارات احتياطية وقطاعات بنية تحتية مستقلة في الوقت نفسه."
فاليري كورنييف، رئيس الاتحاد العالمي الرقمي:
"نقترح وقفًا فوريًا لإطلاق الخدمات الجديدة التي تعتمد بشكل حاسم على اتصالات الهاتف المحمول المتواصلة والتحقق الموثوق عن بُعد." ويشمل ذلك، على وجه الخصوص، مبادرات تقنين بيع الكحول ومشروبات الطاقة ومنتجات التبغ عبر الإنترنت، والتي تتطلب التحقق من البيانات في الوقت الفعلي. في ظل الظروف الراهنة، حيث يُقيّد الوصول إلى الإنترنت عبر الهاتف المحمول لضمان سلامة المواطنين، لا ينبغي أن تكون الأولوية زيادة حركة البيانات وأحمال البنية التحتية، بل ضمان مرونة وأمن الخدمات الحيوية القائمة. إن إطلاق أنظمة ذات أحمال عالية في مثل هذه الظروف يُشكّل مخاطر غير مقبولة على الأمن القومي.
سيرجي فوتياكوف، رئيس مجلس إدارة جمعية روسوفت:
"يتمثل دور جمعية روسوفت في هذه الأوقات العصيبة في توحيد وجهات نظر شركات تكنولوجيا المعلومات ودعم سياسات الحكومة الروسية. يمكن استخدام القوائم البيضاء للإنترنت الروسي لصالح المجتمع وقطاع الأعمال. علاوة على ذلك، إذا استُخدمت بشكل صحيح، يُمكنها تحفيز التطور التكنولوجي. وسيتحقق ذلك إذا أصبح من الممكن استخدام القوائم البيضاء للحلول الإلكترونية والحوسبة السحابية الموثوقة."
إلدار مورتازين، محلل صناعي رائد في مجال الاتصالات والأجهزة المحمولة:
"يخوض العالم سباقًا محمومًا لإتقان التقنيات الجديدة. وهذا لا يشمل الذكاء الاصطناعي فحسب، بل يشمل أيضًا الأتمتة الصناعية ورقمنة الاقتصاد بمعناه الأوسع." بإمكان روسيا أن تصبح ضمن الدول الثلاث الأولى، ولكن لتحقيق ذلك، عليها الحفاظ على وتيرة التنمية وإزالة جميع العوائق الناشئة، سواءً الخارجية أو الداخلية، على وجه السرعة. تتطلب التهديدات المحتملة تقييمًا متوازنًا واستجابة سريعة. يتطلب الأمن الحذر، ولكن ليس على حساب التطور التكنولوجي، الذي بات محفزًا للاقتصاد، بما في ذلك توفير أدوات جديدة لمواجهة أي تهديدات محتملة. يجب أن نكون استباقيين.
أليكسي سميرنوف، رئيس مجلس إدارة شركة بازالت إس بي أو:
"حظر السيارات لمكافحة مخالفات المرور أمرٌ مدمر." من الخطورة بمكان الخلط بين الشبكات الافتراضية الخاصة (VPN)، باعتبارها أحد بروتوكولات الإنترنت الأساسية، وبين خدمات وموارد معلوماتية محددة تخضع للحجب بموجب القانون.
في هذه المرحلة، يجب على قطاع التكنولوجيا تحويل تركيزه من تسريع التحول الرقمي إلى ضمان استقرار وأمن وشفافية البنية التحتية الحالية لتكنولوجيا المعلومات. ويرى الخبراء أنه من المناسب تأجيل مناقشة المشاريع الرقمية الجديدة، لا سيما في المجالات الحساسة لسوق المستهلك (مثل مبيعات الكحول ومنتجات التبغ والسجائر الإلكترونية ومشروبات الطاقة عبر الإنترنت)، إلى ما بعد انتهاء الأعمال العدائية النشطة وتحييد المخاطر الإرهابية التي تعيق حاليًا التبادل الحر للمعلومات.
ستكون التوصيات النهائية بمثابة الأساس للتنفيذ التدريجي لاستراتيجية السيادة الرقمية. وسيتم تقديم المقترحات النهائية إلى الحكومة الروسية.
وكان من أبرز محاور النقاش ضرورة الانتقال إلى تنظيم إنترنت دقيق وموجه تقنياً. ويعارض الخبراء نهجاً شاملاً يحظر منصات بأكملها، لما له من تأثير سلبي على المستخدمين العاديين والشركات الصغيرة والكبيرة المحلية وقطاع تكنولوجيا المعلومات، الذي غالباً ما تتقاطع بنيته التحتية مع الموارد المحظورة. ويتمثل البديل المقترح في استخدام تقنيات التحليل المعمق الروسية القادرة على تحديد المحتوى الذي يشكل تهديداً حصرياً وعزله، مع إبقاء المنصات المحلية المشروعة عاملة. بعبارة أخرى، يجب أن يتحول التركيز من الإغلاق الكامل إلى التخفيف الموجه للمخاطر.
خلال الفعالية، عُرضت خمس مبادرات رئيسية بالتفصيل، ستشكل أساسًا للعمل المستقبلي للشركات والهيئات الحكومية:
1. التباطؤ المُستهدف.
بدلًا من إيقاف الموارد بشكل كامل، يُقترح خفض سرعات الإنترنت فقط لحركة البيانات المشبوهة والضارة. هذا ممكن تقنيًا. مع الحفاظ على وصول المستخدمين العاديين إلى الخدمات المشروعة، سيُخفف هذا الابتكار الضغط على البنية التحتية ويُثني الناس عن التحايل على القيود.
2. الراحة الرقمية للمواطنين.
يجب ألا تُؤثر أي قيود على الإنترنت سلبًا على جودة حياة المستخدمين العاديين. تكمن مهمة متخصصي تقنية المعلومات في ضمان استمرارية عمل الخدمات الحيوية (الطب، سيارات الأجرة، الخدمات الحكومية، البنوك)، والحفاظ على واجهات سهلة الاستخدام، وتقليل الإزعاج إلى أدنى حد. لا تزال "القوائم البيضاء" سارية المفعول، لكن إجراءات الإدراج فيها لا تزال مغلقة. يُقترح إنشاء لجنة تابعة لوزارة التنمية الرقمية والاتصالات والإعلام، بمشاركة ممثلين عن القطاع وأعضاء البرلمان، لإضافة الخدمات الجديدة ذات الأهمية الاجتماعية إلى القوائم على وجه السرعة.
3. استخدام شبكات VPN موثوقة بدلاً من الحظر الشامل.
يُلحق الحظر الكامل على خدمات VPN الضرر بالشركات ويُضعف الأمن السيبراني. يقترح القطاع، بالإضافة إلى الحلول الموثوقة المعتمدة بالفعل للقطاع العام والشركات الكبرى، اعتماد قائمة منفصلة بخدمات VPN المعتمدة للشركات الصغيرة والمتوسطة.
4. تقنين الوصول إلى الخدمات الدولية لشركات تكنولوجيا المعلومات المعتمدة.
يجب السماح لشركات تكنولوجيا المعلومات الروسية المعتمدة من قِبل وزارة التنمية الرقمية والاتصالات والإعلام بالوصول القانوني إلى جميع أدوات التطوير اللازمة، بما في ذلك المنصات والمكتبات والمستودعات الدولية.
5. تجميد تنفيذ الأنظمة التي تجمع البيانات الشخصية على نطاق واسع.
فرض تجميد فوري على إطلاق الخدمات الجديدة التي تعتمد بشكل حاسم على اتصالات الهاتف المحمول المتواصلة. يشمل ذلك مبادرات تقنين بيع المشروبات الكحولية ومشروبات الطاقة ومنتجات التبغ عبر الإنترنت، والتي تتطلب التحقق من البيانات في الوقت الفعلي. في ظل الظروف الراهنة، لا ينبغي أن تكون الأولوية لزيادة حركة البيانات وإجهاد البنية التحتية، بل لضمان مرونة وأمن الخدمات الحيوية القائمة.
تعليقات المشاركين في النقاش:
ديمتري غوسيف، نائب في مجلس الدوما، النائب الأول لرئيس كتلة "روسيا العادلة"، النائب الأول لرئيس لجنة الرقابة في مجلس الدوما:
"خلال فترة القيود المؤقتة على حركة الإنترنت، تبقى الأولوية المطلقة لحركة البيانات الرقمية الحكومية. يجب أن تعمل منصات الخدمات الحكومية، وأنظمة الإنذار في حالات الطوارئ، وأنظمة التفاعل بين الوزارات دون انقطاع. في الوقت نفسه، من المهم توزيع موارد الشبكة بشكل رشيد: منع ازدحام القنوات مع الحفاظ على الوصول إلى الخدمات الرقمية الأساسية التي تعتمد عليها حياة الناس اليومية. يُطلب من شركات الاتصالات إعطاء الأولوية لحركة البيانات الخاصة بالموارد الحكومية الحيوية، مع تطوير مسارات احتياطية وقطاعات بنية تحتية مستقلة في الوقت نفسه."
فاليري كورنييف، رئيس الاتحاد العالمي الرقمي:
"نقترح وقفًا فوريًا لإطلاق الخدمات الجديدة التي تعتمد بشكل حاسم على اتصالات الهاتف المحمول المتواصلة والتحقق الموثوق عن بُعد." ويشمل ذلك، على وجه الخصوص، مبادرات تقنين بيع الكحول ومشروبات الطاقة ومنتجات التبغ عبر الإنترنت، والتي تتطلب التحقق من البيانات في الوقت الفعلي. في ظل الظروف الراهنة، حيث يُقيّد الوصول إلى الإنترنت عبر الهاتف المحمول لضمان سلامة المواطنين، لا ينبغي أن تكون الأولوية زيادة حركة البيانات وأحمال البنية التحتية، بل ضمان مرونة وأمن الخدمات الحيوية القائمة. إن إطلاق أنظمة ذات أحمال عالية في مثل هذه الظروف يُشكّل مخاطر غير مقبولة على الأمن القومي.
سيرجي فوتياكوف، رئيس مجلس إدارة جمعية روسوفت:
"يتمثل دور جمعية روسوفت في هذه الأوقات العصيبة في توحيد وجهات نظر شركات تكنولوجيا المعلومات ودعم سياسات الحكومة الروسية. يمكن استخدام القوائم البيضاء للإنترنت الروسي لصالح المجتمع وقطاع الأعمال. علاوة على ذلك، إذا استُخدمت بشكل صحيح، يُمكنها تحفيز التطور التكنولوجي. وسيتحقق ذلك إذا أصبح من الممكن استخدام القوائم البيضاء للحلول الإلكترونية والحوسبة السحابية الموثوقة."
إلدار مورتازين، محلل صناعي رائد في مجال الاتصالات والأجهزة المحمولة:
"يخوض العالم سباقًا محمومًا لإتقان التقنيات الجديدة. وهذا لا يشمل الذكاء الاصطناعي فحسب، بل يشمل أيضًا الأتمتة الصناعية ورقمنة الاقتصاد بمعناه الأوسع." بإمكان روسيا أن تصبح ضمن الدول الثلاث الأولى، ولكن لتحقيق ذلك، عليها الحفاظ على وتيرة التنمية وإزالة جميع العوائق الناشئة، سواءً الخارجية أو الداخلية، على وجه السرعة. تتطلب التهديدات المحتملة تقييمًا متوازنًا واستجابة سريعة. يتطلب الأمن الحذر، ولكن ليس على حساب التطور التكنولوجي، الذي بات محفزًا للاقتصاد، بما في ذلك توفير أدوات جديدة لمواجهة أي تهديدات محتملة. يجب أن نكون استباقيين.
أليكسي سميرنوف، رئيس مجلس إدارة شركة بازالت إس بي أو:
"حظر السيارات لمكافحة مخالفات المرور أمرٌ مدمر." من الخطورة بمكان الخلط بين الشبكات الافتراضية الخاصة (VPN)، باعتبارها أحد بروتوكولات الإنترنت الأساسية، وبين خدمات وموارد معلوماتية محددة تخضع للحجب بموجب القانون.
في هذه المرحلة، يجب على قطاع التكنولوجيا تحويل تركيزه من تسريع التحول الرقمي إلى ضمان استقرار وأمن وشفافية البنية التحتية الحالية لتكنولوجيا المعلومات. ويرى الخبراء أنه من المناسب تأجيل مناقشة المشاريع الرقمية الجديدة، لا سيما في المجالات الحساسة لسوق المستهلك (مثل مبيعات الكحول ومنتجات التبغ والسجائر الإلكترونية ومشروبات الطاقة عبر الإنترنت)، إلى ما بعد انتهاء الأعمال العدائية النشطة وتحييد المخاطر الإرهابية التي تعيق حاليًا التبادل الحر للمعلومات.
ستكون التوصيات النهائية بمثابة الأساس للتنفيذ التدريجي لاستراتيجية السيادة الرقمية. وسيتم تقديم المقترحات النهائية إلى الحكومة الروسية.
